Uniform loonbegrip
De administratieve lasten voor bedrijven gaan met bijna euro 400 mln oplaag. Het kabinet heeft een akkoord bereikt over het invoeren van een uniform loonbegrip voor werkgevers, dat moet gaan gelden voor de sociale zekerheid, de volksgezondheid en de belastingen.
De loonadministratie voor werkgevers wordt door het gelijktrekken van de grondslagen voor premieheffingen, belastingen en aftrekposten sterk vereenvoudigd. Ook het werk van de Belastingdienst wordt makkelijker. En de loonstrook voor werknemers wordt beter leesbaar.
Over het introduceren van één loonbegrip wordt al meer dan tien jaar gepraat. Volgens betrouwbare Haagse bronnen hebben de meest betrokken bewindslieden eind vorige maand overeenstemming bereikt over de invoering. Het gaat om minister Piet Hein Donner van Sociale Zaken, minister Ab Klink van Volksgezondheid en staatssecretaris Jan Kees de Jager van Financiën.
De afgelopen jaren is het aantal loonbegrippen voor de sociale verzekeringen al teruggebracht door de wet Walvis (Wet administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in sociale verzekeringswetten). Maar er zijn veel uitzonderingen en de stap naar één loonbegrip voor alle instanties en regelingen is steeds uitgesteld.
Het is een grote operatie die aanzienlijke consequenties kan hebben voor premiebetalingen en de koopkracht. Om het uniforme loonbegrip te kunnen doorvoeren, moeten bijvoorbeeld de regels worden aangepast die gelden voor de auto van de zaak, de levensloopregeling, de premies voor de zorg en de werkloosheid.
Volgens Haagse bronnen leek het lange tijd niet te lukken om vóór Prinsjesdag een oplossing te vinden. Maar op de valreep zijn de betrokken bewindslieden erin geslaagd om een aanvaardbaar model op te stellen en ongewenste bijeffecten binnen de perken te houden. De koopkrachteffecten zullen volgens Haagse bronnen beperkt blijven binnen een bandbreedte van 0,5 procentpunt.
Het besluit van het kabinet om één loonbegrip in te voeren voor fiscaliteit, sociale zekerheid en de zorgverzekering, is een belangrijk onderdeel van de doelstelling om administratieve lastendruk voor het bedrijfsleven te verlagen. Die lastendruk moet in deze kabinetsperiode met 25% worden teruggedrongen.
Welke aanpassingen in belastingschijven, fiscale kortingen en premies precies nodig zijn om tot een uniform loonbegrip te komen, is niet precies duidelijk. Volgens Haagse bronnen zal de eerste schijf in de loon- en inkomstenbelasting wat worden verlengd en de tweede schijf wat worden verkort.
De pogingen die de afgelopen jaren zijn ondernomen om loonbegrippen te stroomlijnen voor de belasting, volksverzekeringen, werknemersverzekeringen en de zorgverzekeringswet hebben geleid tot een woud van uitzonderigen en afwijkingen.
Zo is inkomen uit pensioen en VUT wel loon voor de loonbelasting, volksverzekeringen en zorgverzekering, maar geen loon voor de werknemersverzekeringen. De vergoeding van de werkgever van de inkomensafhankelijke bijdrage voor de zorgverzekering is wel loon voor de loonbelasting en volksverzekeringen, maar geen loon voor de werknemersverzekeringen en de zorgverzekeringswet. Wordt er meer vergoed dan de bijdrage, dan is dat weer wel loon voor alle heffingen.
Dergelijke afwijkende loonbegrippen zijn er ook voor bijvoorbeeld het werknemersdeel van de WW-premie die in 2009 op 'nul' is gesteld, lijfrentebetalingen, de inleg en uitkering voor de levensloop, de fiscale bijtelling voor het privégebruik van de auto van de zaak, loon waarop de werkgever een eindheffing toepast en loon waarop een naheffing wordt gelegd.
Het kabinetsbesluit om nu alles onder één noemer te brengen, moet aan alle uitzonderingen een einde maken. De verwachting is dat het nieuwe systeem op zijn vroegst op 1 januari 2011 kan ingaan.
Staatssecretaris Jan Kees de Jager van Financiën komt met Prinsjesdag ook nog met een vereenvoudiging van de loon- en inkomstenbelasting. Hij wil het mes zetten in de resterende aftrekposten voor vergoedingen en verstrekkingen.
Bron: Financieel Dagblad 3-9-2009.
Disclaimer: ondanks de zorgvuldigheid waarmee de inhoud van de website tot stand is gekomen, kunnen er geen rechten aan ontleend worden.
Nieuws
Najaarsnota 2011
Lees hier verder over Prinsjesdag 2010
NOvAA en Nivra per 1 januari 2011 waarschijnlijk
Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants
Wijziging successieweg per 1 januari 2010Lagere tarieven schenken en erven
Bedrijfsopvolgingsregeling fiscaal voordeliger voor familiebedrijven!
